재건축의 상징으로 불리는 서울 강남 대치동 은마아파트 재건축 계획안이 통과됐다.
1979년 준공된 은마아파트(강남구 대치동 316번지 일대)는 28개 동 4424세대로 이뤄진 강남의 대표적인 노후 대단지로 재건축 조합설립 추진위원회(추진위)가 설립된 지 19년 만에 재건축 심의가 통과됐다.
서울시는 19일 제11차 도시계획위원회에서 강남구 은마아파트 주택 재건축 정비계획 수립 및 정비구역 지정·경관심의안을 수정 가결했다고 밝혔다. 이날 통과된 정비계획안에 따르면 최고 35층 33개 동 5778세대(공공주택 678세대)로 재건축된다. 건폐율 50% 이하, 상한 용적률은 250% 이하다.
도시계획위원회는 공공기여로 보차혼용 통로를 만들고 근린공원(1만3253㎡)과 문화공원(4081㎡)을 조성하도록 했다. 공공청사(파출소)도 들어선다.
은마아파트는 강남 재건축의 대표 주자로 꼽혀왔다. 1990년대 중반부터 재건축 추진 움직임이 있었지만, 재건축이 본격화한 시점은 2003년 추진위가 승인받은 이후부터 2010년 수차례 반려 끝에 정밀안전진단에서 조건부 재건축 판정을 받았다.
2017년 8월 최고 49층 정비안을 제출했지만 서울시는 '35층 제한 룰'을 적용해 '미심의' 결정을 내렸다. 같은 해 12월 최고 층수를 35층으로 낮춘 수정안을 내놓았으나 보류 판정을 받았다.
그사이 재건축 방식을 놓고 주민 간 갈등으로 인해 소송전까지 이어졌다. 오세훈 시장 취임 후 올들어 재건축 규제가 완화되자 다시 재건축 사업이 탄력을 받으면서 2월에는 추진위가 35층 규모의 새 재건축 계획안을 시에 제출했다. 도시계획위원회 소위원회는 8월 24일 역세권 활성화를 위한 건축 배치와 서측 건축물 배치 재검토 등이 필요하다는 자문 의견을 제시했다.
이를 반영한 수정안을 9월 말 구청을 통해 서울시에 제출했고 어렵게 5년 만에 통과됐다. 현재 재건축 조합 설립 추진 단계인 은마아파트는 향후 조합 설립을 거쳐 서울시 건축심의를 받게 된다.
이번 심의 통과로 서울시 내 주요 재건축 사업도 한층 탄력을 받을 것으로 보인다. 올해 2월 잠실주공5단지, 8월 여의도 공작아파트 등 서울시내 노후 단지가 속속 도시계획위원회 심의를 통과했다. 여의도 시범아파트와 압구정 아파트 단지도 재건축에 속도를 낼 것으로 보인다.
은마아파트 재건축 심의가 통과되면서 오르면서 현재 내놨던 매물이 회수되고 가격도 오를 것으로 전망했다. 다만 최근 금리 인상과 집값 하락 분위기 속에서 가격이 크게 오르긴 어려울 것이라는 관측도 있다. 또한 재건축 초과이익환수제와 분양가 상한제 등 가격 상승에 부담스러운 요인도 남아있다.
최근 1주택자 장기보유자를 비롯해 재건축 초과이익환수제 부담금을 낮추는 정부 개편안이 발표됐지만 초과이익이 많은 강남권 재건축 단지는 부담금 인하폭이 상대적으로 적다는 불만이 있다.
조합원이 6천가구에 육박하는 강동구 둔촌 주공아파트는 재건축 부담금 대상은 아니지만 분양가 문제와 시공사와 조합원간 갈등으로 공사가 지연되는 등 어려움을 겪었다.
수도권광역급행철도(GTX-C) 노선 문제도 풀어야 할 과제다. GTX-C노선 사업자인 현대건설은 당초 노선이 은마아파트 지하를 관통하는 안을 제출했다가 일단 주민들의 반대로 지하를 통과하지 않고 우회하는 안을 국토부에 제출한 것으로 전해졌다.
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